“缺乏教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)準(zhǔn)入制度”“缺乏教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)”“基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員未實(shí)施分級(jí)、分類、分崗培訓(xùn)”……9499www威尼斯針對(duì)全國(guó)26個(gè)省區(qū)市2898名教育局長(zhǎng)的專題調(diào)研結(jié)果，讓全國(guó)政協(xié)委員、9499www威尼斯黨委書記程建平有些擔(dān)憂。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員在深化辦學(xué)體制和教育管理改革、激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但與我國(guó)目前教師專業(yè)化和校長(zhǎng)專業(yè)化的長(zhǎng)足進(jìn)步相比，我國(guó)基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍現(xiàn)實(shí)狀況與專業(yè)化要求還存在著明顯差距。

黨中央、國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，明確提出要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍。但實(shí)踐中，受制于無公務(wù)員資格不能擔(dān)任教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員等規(guī)定，基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員相當(dāng)一部分由非教育領(lǐng)域出身的行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或轉(zhuǎn)任，缺乏足夠的指導(dǎo)教育改革創(chuàng)新的專業(yè)能力。對(duì)基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效考核往往與其他行政部門領(lǐng)導(dǎo)人員考核相雷同，重“行政”輕“教育”的現(xiàn)象比較普遍。不少地區(qū)基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員的專業(yè)化水平與教師和校長(zhǎng)的專業(yè)化水平處于一定的失衡狀態(tài)。

“基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)化是解決上述問題的關(guān)鍵。”程建平建議，實(shí)施基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員準(zhǔn)入制度，提高教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)水平。通過制訂《教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，確定獲得教育行政領(lǐng)導(dǎo)崗位各方面的具體條件，強(qiáng)調(diào)具有相關(guān)教育教學(xué)背景或?qū)W校管理經(jīng)歷。試行資格證書制度，從入口上對(duì)進(jìn)入基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員進(jìn)行把關(guān)，切實(shí)解決“外行”領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)行”的問題。在教育部直屬高水平師范院校加強(qiáng)教育行政專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)教育行政管理方面的后備專業(yè)人才。

程建平建議，充分認(rèn)識(shí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)的重要地位，健全基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員入職和在職培訓(xùn)制度，造就一支講政治、懂教育、善擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀教育行政干部隊(duì)伍。同時(shí)，制訂能力標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行多元、靈活、開放的評(píng)價(jià)?？梢酝ㄟ^建立基層教育行政系統(tǒng)選調(diào)生制度，充實(shí)基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)隊(duì)伍。

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